|
|
ФАС: в 2011 году зон свободного перетока с достаточным уровнем конкуренции будет мало
Электроэнергетика
В июле Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует утвердить критерии оценки уровня конкуренции в зонах свободного перетока. Об этом в четверг сообщил Интерфакс, процитировав заместителя главы федеральной службы Анатолия Голомолзина. К августу ФАС должна представить Совету рынка перечень зон с ограниченной конкуренцией, а сейчас ее специалисты анализируют уровень конкуренции на рынке.
По словам Анатолия Голомолзина, “как минимум в 2011 году” зон с достаточным уровнем конкуренции, где не будет потребности в ценовых ограничениях, “будет немного”. При этом он не назвал ни одного конкретного региона. ФАС планирует оценивать степень концентрации на рынке по шкале из трех уровней: высокий, средний и низкий. Анатолий Голомолзин отметил, что пока не решено, будут ли предельные уровни цен вводиться в зонах свободного перетока со средней степенью концентрации, или только в зонах с высокой степенью концентрации.
Напомним, если ФАС обнаружит, что уровень конкуренции в одной из зон свободного перетока недостаточен (служба будет анализировать степень концентрации рынка мощности ежегодно), на аукционах по отбору мощности будут вводиться предельные уровни цен. На 2011 год установлены следующие предельные уровни цен: 118 125 руб. / МВт-мес (т. е. 112 500 руб. / МВт-мес с коэффициентом 1,05) для ценовой зоны Европы и Урала, 126 368 руб. / МВт-мес (120 350 руб. / МВт-мес с коэффициентом 1,05) для Сибири.
Эти уровни ниже прогнозируемых нами сейчас цен соответственно на 6% и 16%. Следовательно, повсеместный ввод предельных уровней цен для действующих мощностей влечет за собой риск пересмотра ценовых параметров, моделируемых нами для ОГК и ТГК на 2011 год. При этом с точки зрения оценки компаний важнее всего понять, сохранятся ли предельные уровни цен в дальнейшем (после 2011 года) и какими они будут. Сейчас мы исходим из того, что цены на действующие мощности к 2017 году значительно вырастут (хотя и будут заметно ниже цен, предусмотренных договорами на поставку мощности). Это должно обеспечить экономическую оправданность строительства новых мощностей после завершения сроков действия договоров на поставку мощности (ДПМ).
Поскольку отмена ограничений на подключение к сетям должна снизить степень концентрации рынка и повысить уровень конкуренции, потребность в применении ценовых ограничений в дальнейшем будет снижаться. Сейчас мы считаем лучшей бумагой в секторе оптовых генерирующих компаний ОГК-3, которая отличается достаточно высокой чистой денежной позицией.
Отметим также, что в четверг Совет рынка сообщил о планах провести летом конкурентный отбор мощности в “тестовом режиме”. Предполагается, что это итоги этого мероприятия позволят сделать предварительные выводы о том, как будут оцениваться действующие мощности и в каких зонах будут вводиться предельные уровни цен.
|
